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                国务院重磅文件:解决工程款拖欠、 明确资质改500vip彩票ios版革方向、推进统一500vip彩票苹果手机下载市场

                发布时间:2017-03-02浏览次数:

                      2017年2月21日,国务院印发《关于促进建筑业持续健康发500vip彩票分分快三展的意见》(国办发〔2017〕19号),该《意见》进一步明确建筑业改革的方向,在建筑业发展史上将具有重要里程碑意义! 
                行业关注
                      第一、建筑业发展将得到政府更多※的关注与支√持。
                      1、相比2014年住』房和城乡建设部印发的《住房城500vip彩票安卓能下吗乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意500vip彩票网是真的吗见》,本次国500vip彩票是否合法务院直接出台《意见》,显然层次更高,将有利于国务院各部门之间、各省市之500vip彩票网官方网站间沟通协调与政策执行落地。
                      2、《意见》开篇进一步明确建筑业在国民经济中的地位,直接提出“建筑业是国民经济的︾支柱产业”,这将意味着建筑业发展将★得到更多的关注与支持,也有利于建筑业发展中老大难问题的加速500vip彩票输钱警察管么解决。
                      第二、《意见》出台有500vip彩票怎么玩望解决工程款拖欠老大难问题。
                      建筑▓业某些问题的产生,往往不仅仅是建筑业的90500vip彩票问题,例如:年年都要谈的农民工工资拖500vip彩票首页登录欠问题,源头往往是建设单位拖欠施工单位工程款卐所导致的。
                     《意见》就工程款结算的老大难问题,对建设单位●提出了具体要求,促进工程款规范结算。
                      1、审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目∮的审计监督,建设单位不得将★未完成审计作为延期工程◢结算、拖欠工程款的理∞由。
                      2、未完500vip彩票投注封顶多少成竣工结算的项目,有关部门不予办大发快三500vip彩票理产权登记。
                      3、对长期拖欠工程款的单位不得90500vip彩票 500vip.com批准新项目开工。
                      4、严格执行工程预付款制度,及时◤按合同约定足额向承包单位支付预付款。
                      5、通过工程款≡支付担保等经济、法律手段约々束建设单位履约行为,预防拖欠☉工程款。
                      第三、明确500vip彩票作弊器工程建设企业资质改革的方向。
                      本次《意见》就工程建设企业资质改革提500vip彩票安卓官方下载出了如下几点〓内容。
                      1、进一步简化工程建设企业资质类别和等级500vip彩票安卓下载 w.801768.com设置,减少不必要的资质认定。
                本次《意见》对资质改革用的⊙“简化”和“减少”,与以往的“淡化企业资质管理、强化个人执业资质”提法具有一定的区别。这也表明企业资质管理现在是、在可预见时◥间内仍然是建筑行业市场☉管理的重要手段。
                      2、选择10500vip彩票网址部分地区开展试点,对500vip彩票苹果信用良好、具有♂相关专业技术能力、能够提↙供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善500vip彩票客服官网信用体系、工程担保◥及个人执业资格等相关配套制度,加强事中事々后监管。
                      3、强化个人执业资格管理▂,明晰注册执业人员Ψ的权利、义务和责任500vip彩票网下载,加大执业责任追500vip彩票下载首页究力度。
                      4、有↑序发展个人执业事务所,推动建立个人执业500vip彩票网官方网址保险制度。
                      5、大力推行“互联网+政务服务”,实行“一站式”网上审批,进一怎样投诉500vip彩票网步提高建筑领域行政审批效率。
                      第四、改革▓建筑用工制度。
                      推动建筑业劳务企业ㄨ转型,大力发展【木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为↘主的专业企业。以专业企业为建筑500vip彩票登录工人的主要载体,逐步实卐现建筑工人公司化、专业化管№理≡。
                      第五、建立统「一开放市场。
                      打破区域市场准▓入壁垒,取消各地500vip彩票下载安装到手机区、各行业500vip彩票幸运抽奖系统在法律、行政法规和国500vip彩票旧版服务器务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件;严500vip彩票ios版禁擅自设立或变相设立审批、备案事项,为建筑业企业提供公平市场环境。
                 
                文件原文
                国务院办500vip彩票安卓下载旧版公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见
                国办发〔2017〕19号
                各省、自治区、直辖市人@ 民政府,国务院各部委、各直500vip彩票手机版下载属机构:
                       建筑业是国500vip彩票输惨了民经济的支柱产业500vip彩票978安卓下载。改革开放∏以来,我国建筑业快速发展,建造能力不断增强,产业规模500vip彩票在线网站不断扩大,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产〖业,对经济社会发展◣、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到,建筑业』仍然大而不强,监管体◆制机制不健全、工程建☆设组织方式落后、建筑设计500vip彩票能赢钱吗水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行500vip彩票app入口为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问谁在500vip彩票提现过几十万题较为突出。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意⌒ 见》,进一︻步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,促进建筑500vip彩票输了我100万业持续健康发展,为新型城镇化提有人被500vip彩票骗过吗供支撑,经国∑务院同意,现提出以下意见:
                     一、总体要求
                全面贯彻党500vip彩票网是真的吗的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议90500vip彩票10500vip彩票下载、中央城镇化工作会议、中央城市工作■会议精神,深入贯彻习近平总书∞记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院500vip彩票app21500决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推√进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创ω 新、协调、绿色、开放、共享的发展500vip彩票输了我100万理念500vip彩票网官方安卓,坚持以推进供给侧结构500vip彩票安卓下载 www.j220022.com性改革为主线,按照适用、经济、安全、绿色、美观500vip彩票上中了20万的要求,深化建筑业“放管服”改革,完善监管体制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平,强化队伍≡建设,增强企业核心竞▃争力,促进建筑业持续健康发500vip彩票.cn展,打造“中国建造”品牌。
                     二、深化建筑业简500vip彩票害死人政放权改革
                    (一)优化资10500vip彩票ios质资格管理。进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。选择部分地区开500vip彩票不能注销吗展试点,对信用良好、具有相关专业技术500vip彩票怎么下载能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相500vip彩票官网关配套制度,加强事中︾事后监管。强化个人执业资格管理,明晰注册执业500viP彩票App人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。有序发展个10500vip彩票安卓下载人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。大力推行“互联网+政务服务”,实行“一站式”网上审批,进一步提高建筑领域行政审批效率。
                    (二)完善招标投标制度。加快修订《工程建▂设项目招标范围和规模标准规定》,缩小并」严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽500vip彩票有安卓版么有关规模标准,防止工程建设项500vip彩票有几个版本目实行招标“一刀切”。在民间投资的房屋建筑工程中,探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须500vip彩票app安卓版下载招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平500vip彩票怎么下载台,遵循公平、公正、公开和诚信的】原则,规范招标投标行为。进一步简化招标投标㊣ 程序,尽快实现招标投标交易全过程电子化,推行网上异地评标。对依法通过竞争性谈判或单一∩来源方式确◥定供应商的政府采购工程建设项目,符合相500vip彩票网骗局应条件的应当颁发施工许可证。
                      三、完善工程建设组织模老版500vip彩票下载网址式
                    (三)加快推行工程总承500vip彩票登陆包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式,带头推500vip彩票网安卓行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。按照总承包负总责@ 的原则,落实工程总承包单位在工△程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包500vip彩票是靠谱吗括在工程总承包范围内且彩500vip彩票官网网依法必须进行招标的项目外,工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
                    (四)培育全过程工程咨500vip彩票算网赌吗询。鼓励投资咨500vip彩票下载安装询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业♀采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有〓国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询500vip彩票ios服务技术标准和合同◆范本。政府投资工程应带头推行∩全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全app500vip彩票下载过程工程咨询服务。在民500vip彩票网提不了款用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。
                      四、加强工程质量安全管理
                    (五)严格落实工程质量责任。全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建◢设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位◆的主体责任。严格执行工程质量终身责任制,在建筑500vip彩票下载地址物明显部位设置永久性标牌,公示质量责任主体和主要责500vip彩票真的假的任人。对违反有关规定、造成工程质量事故的,依法给予责任500vip彩票苹果版免费单位停业整顿、降低资质等级、吊∮销资质证书等行政处罚并通过国家企业信用信息公示系统予以公示,给∴予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。对发生工程质ζ量事故造成损失的,要依¤法追究经济赔偿责任,情节严500vip彩票分分快三重的要追究有关单位和人员的500vip彩票合不合法法律责任。参与房地产开发的建筑业企500vip彩票客服电话在线业应依法合规经营,提高住宅品质。
                    (六)加强安全生产管理。全面落实安全生产责任,加强施工现场安●全防护,特♂别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的卐分部分项工程的管理,以及对不良地质地区重大500vip彩票安卓打不开工程项目的风险评500vip彩票苹果下载网址估或论证。推进信息技术与安全生产深度融合,加快500vip彩票输了我100万建设建筑施工安全监管信息系统,通过信息化手段加强安全生500vip彩票安卓下载 www.j220022.com产管理。建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产▲培训制度,提升从业人员安全素质※以及各方主体的本质安全水平。
                    (七)全面提高监管水平。完善500vip彩票app手机版06500工程质量安全法律法规和管理制度,健全企业负责』、政府监管、社会监督的工程质量安全◥保障体系。强化政府对工程质量500vip彩票害死人的监管,明确监管范500vip彩票作弊器围,落实监500vip彩票com苹果版管责任,加大抽查抽测力度,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。加强工程质量监督队伍建设,监督机构履行职能所需↙经费由同级财政预⊙算全额保障。政府可采取500vip彩票网站购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质500vip彩票网官方客服量监督检查。推进工程质量安全标准化管理,督促各方主体健全质量安500vip彩票app手机登录全管控机制。强化对工程500vip彩票安卓官方下载监理的监管,选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点▓。加强工程〖质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为。推动发展工程质量保险。
                       五、优化建筑市场500vip彩票网官网环境
                     (八)建立统一开放市场〒。打破区域←市场准入壁垒,取消500vip彩票有安卓版么各地区、各行业500vip彩票下载首页在法律、行政法规和国务院规定外500vip彩票算网赌吗对建筑业企业设置的不合理准入条件;严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项,为建筑业企业提供公平市场环境。完善全国建筑市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平↘台和国家企㊣ 业信用信息公示系统的数据共享交换】。建立建筑市场主体黑名单制度500vip彩票安卓系统,依法依规全面公开企业和个人信用500vip彩票输了很多钱记录,接受社会500vip彩票输的钱要回来监督。
                      (九)加强承包履约管理。引导承包企业老版500vip彩票下载网址以银行保函或担保公司500vip彩票官网首页保函的形式,向建设单位提供履约担保。对采用常规通用技术㊣标准的政府投资工程,在原则上实行最低价中标的●同时,有效发挥履约担保的作用,防止恶意低价中标,确保工程500vip彩票安卓二维码投资不超预算。严厉查处转包和违法分包等行╲为。完善工程量清单计价体系和工程↓造价信息发布500vip彩票输惨了机制500vip彩票是靠谱吗,形成统一的工程造价计价规则,合理确定和500vip彩票首页有效控制工程造价。
                      (十)规范工程价款结算。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程々建设项目的审计监督,建设单位不得将未完成审计作为延期工程结500vip彩票app算、拖欠工程款〗的理由。未完成竣工结算的项目,有关部门不予办500vip彩票客服官网理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度,及时按合同约定足额向承包单位500vip彩票ios支付预付款。通过工程款支付担500vip彩票安卓能下吗保等经济、法律手段约束建设单位履约行为,预防↑拖欠工程款。
                        六、提高◤从业人员素质
                      (十一)加快培养建筑人才。积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队欢迎光临500vip彩票伍。加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理⌒ 人才。大力推进校500vip彩票下载不了企合作,培养建500vip彩票分分快三筑业专业人才。加强工程现场管理人员和建筑工人90500vip彩票安卓下载的教育培训。健全建筑业职业技能标准体系,全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度。发展一批建筑工人技能鉴定机构,开展建♂筑工人技能评价工作。通过制定※施工现场技能工人基本配备标准、发布各个技能等级和工种的人工成本信500vip彩票官网下载息等方式,引导企业将工资分配向500vip彩票下载app关键技术技能岗位倾斜。大力弘扬工匠精神,培养高500vip彩票合不合法素质建筑工人,到2020年建筑业中500vip彩票是合法的吗级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万,2025年达到1000万。
                      (十二)改革建筑用工制☆度。推动建筑业劳务企业转型,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。鼓励现有500vip彩票旧版苹果专业企业进一步做专做精,增强竞争力500vip彩票害死人,推动形成一批以作业10500vip彩票为主的建筑业专业企业。促进建筑业农民工向技术工人转型,着力稳定和扩大建筑业农民工就业创业。建立全国建筑工人管理服务信息平台,开展建筑工人实名制管理,记录建筑工人的身份〓信息、培训情况、职业技能、从业记录等信※息,逐步实现全覆500vip彩票在线网站盖。
                      (十三)保护工人合大发快三500VIP彩票法权益。全面落10500vip彩票安卓版实劳动合同制度,加大监察力度,督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合欢迎500vip彩票同,到2020年基本实现劳动合同全覆盖。健全工资支付保障制度,按照谁用工谁负★责和总承包负总责的原则,落实企业工→资支付责任,依法按月足额发放工人工资。将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采500vip彩票首页 m.greenxf.com取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质▼等级。建立健全与建筑业相适应的500vip彩票提现快吗社会保险参保缴500vip彩票网费方式,大力推进500vip彩票坑了多少人建筑施工单位参加工伤保险。施工单位应履行社会责任,不断改善建筑工人的工作环境,提升职业健康水平,促进建筑工人稳定就业。
                       七、推进建筑产业现代化
                      (十四)推广智能和〖装配式建筑。坚持标@准化设计、工厂化10500vip彩票下载生产、装配500vip彩票app下载化施工、一体化装我玩500vip彩票网修、信息化管理、智能化应用,推动建造方500vip彩票是正规的吗式创新,大力发展装配式混凝土和钢结构建筑,在具●备条件的地方倡导发展现代木结构建筑,不断ζ 提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年々左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能500vip彩票安卓下载 w.801768.com化应用,完善智能化系】统运行维护机制,实现500vip彩票安卓系统建筑舒适安全、节能高效。
                      (十五)提升500VIP彩票APP建筑设计水平。建筑设计应体现地域500vip彩票下载网址特征、民族特点和时代ξ风貌,突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求,提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。健全○适应建筑设计特点的招标投标制度,推行设计团队♀招标、设计500vip彩票不能注销吗方案招标等方式。促进国内外建筑设计企业公500vip彩票投注封顶多少平竞争,培育有国际竞争力500vip彩票下载地址的建筑设计队伍。倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的融合和升华。
                      (十六)加强500vip彩票输惨了技术研发应用。加快先进建造设备、智能设备的☉研发、制造和推广【应用,提升各类施工机具的性□能和效率,提高机械化施工程度。限制和淘汰落后、危险500vip彩票是大平台吗工艺工法,保〗障生产施工安全。积极支持建筑业科研大发快三500vip彩票工作,大幅提高技术创新对产业发500vip彩票安卓手机版展的贡献率。加快推进建500vip彩票输钱警察管么筑信息模型(BIM)技术◥在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理,为项目方案优化和科学决策提供依据,促进建筑※业提质增效。
                      (十七)完善工程∮建设标准。整合精简强制性500vip彩票电信下载6标准,适度提500vip彩票怎么下载高安全、质量、性能、健康、节能500vip彩票安卓打不开等强制性指标要求,逐步提高标准水平。积极培育团体500vip彩票.cn标准,鼓励具备相应能500vip彩票真的假的力的行业协会、产业联盟等主体共同制定满足市场和▓创新需要的标准,建立强制性标准与团体标准相结合的标准№供给体制,增加标准有效供给。及时开展标准复审,加快标■准修订,提高标准的时效性。加强科技研发与标准制定的信息沟通,建立全国工程500VIP彩票app建设标准专家委员会,为工500vip彩票作弊器程建设标准化工作提供技术支撑,提高标准的质量和水》平。
                       八、加快建筑业企业“走出去”
                      (十八)加强中外标准衔接。积极开展中外标准对比研究,适应国际通行的标准内容结构、要素指ㄨ标和相关术语,缩小中国标准与国外先进标准的技▲术差距。加大谁在500vip彩票提现过中国标准外文版翻译和宣传推广力度,以“一带一路”战略为引领,优先在对外500vip彩票注册投资、技术输出和援建工程项目中推广应用。积极参加500vip彩票老版本国际标准认证、交500vip彩票幸运28流等活动,开展工程技术标准的双边合作。到2025年,实现工程建设国家标准全部有外文版。
                      (十九)提高对外承包能№力。统筹协调建筑业“走出去”,充分发挥我国建筑业企500vip彩票最新版业在高铁、公路、电力、港口、机场、油气长500vip彩票是真是假输管道、高层建筑等工程建设方面的比较优♂势,有目标、有重点、有组织地对外承包工程,参与“一带一路”建设。建大发快三500VIP彩票筑业企业要加大对国际标准的研究力度,积极适应国际下载500vip彩票标准,加强对外承500vip彩票输钱的经历包工程质量、履约等ζ方面管理,在援外住房等民生项目中发挥积极作用。鼓励大企业带动中小企业、沿海沿边地区企业合作“出海”,积极有序开拓〖国际市场,避免恶性竞◎争。引导对外承包工程企▓业向项目融资、设计咨询、后续运营维护管理等高500vip彩票下载官网附加值的领域有500vip彩票首页 m.greenxf.com序拓展。推动企业提500vip彩票的真实性高属地化经营水平,实现与所在国家和地区互利共赢。
                       (二十)加大政策扶持力度500vip彩票网。加强建筑500vip彩票网官方客服业“走出去”相关主管部门间的沟通协调和信息共享。到2025年,与大部分“一带一路”沿线国家ζ 和地区签订双边工程建设合作备¤忘录,同时争取在双边自贸协定中纳入相关内容,推进建设领域执业资格国际互认。综合发挥各类金融工具的作500vip彩票开了多久了用,重点支持对外经济合@作中建筑领域的重大战略项目。借鉴国际通行的项目500vip彩票怎么没封融资模式,按照风500vip彩票输了很多钱险可控、商500vip彩票会赢吗业可持续原则,加大对建筑业“走出去”的金融支持力度。
                各地区、各部门要高度重视深化建筑业改革工作,健全工作机制,明确○任务分工,及时研究々解决建筑业改革发展中的重大问题,完善〓相关政策,确保按期500vip彩票安卓手机下载完成各项改革任务。加快推动修订建筑法500vip彩票不能注销吗、招标投标法等500vip彩票安卓登录法律,完善相关法律法规。充分发挥协500VIP彩票APP会商会熟悉行业、贴近企业的优势,及时反映企业诉求,反馈政策落实情︽况,发挥好规范行※业秩序、建立从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的自42500vip彩票安卓下载律作用。
                                                                                                                                  国务院办公厅
                                                                                                                                2017年2月21日
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